在國務院2017年11月印發(fā)的《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）中提出，著眼全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展共性需求和我國亟需彌補的主要短板，圍繞打造網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系，推進大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)應用普及兩類應用，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、國際化三大支撐，提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的七項主要任務。重點突出三大體系構(gòu)建，在網(wǎng)絡基礎(chǔ)方面，重點推動企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級，構(gòu)建標識解析與標準體系，建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施，為工業(yè)全要素互聯(lián)互通提供有力支撐。

　　《指導意見》再一次強化了新時期通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施服務及管理的重要性，并提出了融合發(fā)展的具體要求。結(jié)合工業(yè)和信息化部2018年重點工作的梳理，信息通信及網(wǎng)絡服務領(lǐng)域近期的重

　　點工作大致可概括為：夯實網(wǎng)絡基礎(chǔ)、推動信息通信網(wǎng)絡優(yōu)化升級，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展。面向企業(yè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡需求，大力推動工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。加快推進寬帶網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍，優(yōu)化升級國家骨干網(wǎng)絡。制定發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃(2018—2020年)》，實施創(chuàng)新發(fā)展工程，支持網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系建設(shè)，開展集成創(chuàng)新應用，推動應用示范與推廣。全面推進三網(wǎng)融合。持續(xù)深入貫徹落實《三網(wǎng)融合推廣方案》，推動三網(wǎng)融合在全國范圍內(nèi)展開。深入優(yōu)化網(wǎng)絡架構(gòu)。繼續(xù)促進網(wǎng)間帶寬擴容，探索建立新型網(wǎng)絡互聯(lián)模式。落實“一帶一路”倡議要求，提高網(wǎng)絡全球輻射能力，完善我國國際通信網(wǎng)絡的總體架構(gòu)和出入口布局。加強互聯(lián)網(wǎng)國際數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)和運行管理，服務地方對外開放合作和產(chǎn)業(yè)升級。引導信息通信及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)提供創(chuàng)新性服務。

　　引導電信運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等積極轉(zhuǎn)型，強化網(wǎng)絡運營、標識解析、安全保障等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運營服務能力，開展工業(yè)電子商務、供應鏈、相關(guān)金融信息等創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務。

　　維護信息通信市場秩序。提升互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡接入服務市場清理規(guī)范水平。打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范管理帶寬資源，推動市場規(guī)范發(fā)展。深入推進垃圾短信、騷擾電話治理。開展多部門聯(lián)合專

　　項行動，提升騷擾電話防范和溯源能力，疏堵結(jié)合綜合治理。強化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理。夯實互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理。開展網(wǎng)絡內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡IP地址、域名報備工作，重點提升接入信息和聯(lián)系人信息準確率。實行網(wǎng)站、域名實名聯(lián)動管理，確保境內(nèi)使用域名由境內(nèi)域名注冊管理機構(gòu)和服務機構(gòu)管理。做好違法違規(guī)網(wǎng)站和APP處置，強化基礎(chǔ)企業(yè)、接入企業(yè)、域名注冊管理機構(gòu)等的主體責任。加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支撐。完善國家平臺新技術(shù)新業(yè)態(tài)監(jiān)測功能，提升數(shù)據(jù)挖掘和分析預警能力，探索提高標準化水平，進一步提高支撐能力。強化信息通信市場監(jiān)管。加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理，更大力度保護個人信息和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全。開展VoLTE號碼攜帶技術(shù)試驗，研究制定號碼攜帶全國推廣方案。實施IPv6規(guī)模部署行動計劃，促進IPv6產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進垃圾短信、騷擾電話、虛假號碼治理?？v深推進防范打擊通訊信息詐騙，用好管好攔截系統(tǒng)，積極研究應對網(wǎng)絡詐騙等新問題。加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支撐。推進建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+應急通信”全方位綜合保障體系。

　　提升網(wǎng)絡監(jiān)管能力。開展網(wǎng)絡運行安全檢查，深入推進電信設(shè)施安全保護。深入清理網(wǎng)上改號軟件、打擊虛假號碼詐騙電話。實現(xiàn)對境外虛假“86+移動號碼”的全面攔截以及公檢法號碼的重點監(jiān)測防范；嚴格規(guī)范主叫號碼傳送，加強用戶提醒。做好應急通信保障工作。落實國家應急通信“十三五”規(guī)劃，做好重大活動等應急通信保障，強化人員技能培訓和應急演練。推進新形勢下“互聯(lián)網(wǎng)+應急通信”全方位綜合保障體系建設(shè)。加強用戶個人信息保護。加強用戶個人信息保護。推動出臺《電信和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)管理暫行規(guī)定》，規(guī)范網(wǎng)絡數(shù)據(jù)采集、使用等行為。繼續(xù)開展手機應用軟件技術(shù)檢測，強化服務質(zhì)量監(jiān)管。

　　到2025年，我國將基本形成具備國際競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系不斷健全并規(guī)模化推廣。形成3～5個達到國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。產(chǎn)業(yè)體系較為健全，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，供給能力顯著增強，形成一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)?；窘⑵疠^為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)大規(guī)模推廣應用，推動兩化融合邁上新臺階。階段性目標的提出為我們在未來一段時間內(nèi)的工作明確了方向。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的全面融合發(fā)展，將帶來更深層次的信息通信和網(wǎng)服務管理的需求?，F(xiàn)階段工作是要在夯實網(wǎng)絡基礎(chǔ)推動優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上，為市場秩序的有章可循、有法可依做好準備，更要為互聯(lián)網(wǎng)的全面融合發(fā)展提供管理基礎(chǔ)、準入機制。全面提升網(wǎng)絡管理水平，和市場監(jiān)管職能，營造健康的通信網(wǎng)絡市場環(huán)境。