在國(guó)務(wù)院2017年11月印發(fā)的《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）中提出，著眼全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展共性需求和我國(guó)亟需彌補(bǔ)的主要短板，圍繞打造網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系，推進(jìn)大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)應(yīng)用普及兩類應(yīng)用，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、國(guó)際化三大支撐，提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的七項(xiàng)主要任務(wù)。重點(diǎn)突出三大體系構(gòu)建，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)方面，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級(jí)，構(gòu)建標(biāo)識(shí)解析與標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為工業(yè)全要素互聯(lián)互通提供有力支撐。

　　《指導(dǎo)意見》再一次強(qiáng)化了新時(shí)期通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)及管理的重要性，并提出了融合發(fā)展的具體要求。結(jié)合工業(yè)和信息化部2018年重點(diǎn)工作的梳理，信息通信及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)領(lǐng)域近期的重

　　點(diǎn)工作大致可概括為：夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、推動(dòng)信息通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展。面向企業(yè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)需求，大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化升級(jí)國(guó)家骨干網(wǎng)絡(luò)。制定發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展工程，支持網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系建設(shè)，開展集成創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)應(yīng)用示范與推廣。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。持續(xù)深入貫徹落實(shí)《三網(wǎng)融合推廣方案》，推動(dòng)三網(wǎng)融合在全國(guó)范圍內(nèi)展開。深入優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。繼續(xù)促進(jìn)網(wǎng)間帶寬擴(kuò)容，探索建立新型網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)模式。落實(shí)“一帶一路”倡議要求，提高網(wǎng)絡(luò)全球輻射能力，完善我國(guó)國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)的總體架構(gòu)和出入口布局。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)和運(yùn)行管理，服務(wù)地方對(duì)外開放合作和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)信息通信及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)提供創(chuàng)新性服務(wù)。

　　引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等積極轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、標(biāo)識(shí)解析、安全保障等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，開展工業(yè)電子商務(wù)、供應(yīng)鏈、相關(guān)金融信息等創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)。

　　維護(hù)信息通信市場(chǎng)秩序。提升互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場(chǎng)清理規(guī)范水平。打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范管理帶寬資源，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。深入推進(jìn)垃圾短信、騷擾電話治理。開展多部門聯(lián)合專

　　項(xiàng)行動(dòng)，提升騷擾電話防范和溯源能力，疏堵結(jié)合綜合治理。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理。夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理。開展網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)IP地址、域名報(bào)備工作，重點(diǎn)提升接入信息和聯(lián)系人信息準(zhǔn)確率。實(shí)行網(wǎng)站、域名實(shí)名聯(lián)動(dòng)管理，確保境內(nèi)使用域名由境內(nèi)域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。做好違法違規(guī)網(wǎng)站和APP處置，強(qiáng)化基礎(chǔ)企業(yè)、接入企業(yè)、域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)等的主體責(zé)任。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支撐。完善國(guó)家平臺(tái)新技術(shù)新業(yè)態(tài)監(jiān)測(cè)功能，提升數(shù)據(jù)挖掘和分析預(yù)警能力，探索提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步提高支撐能力。強(qiáng)化信息通信市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理，更大力度保護(hù)個(gè)人信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。開展VoLTE號(hào)碼攜帶技術(shù)試驗(yàn)，研究制定號(hào)碼攜帶全國(guó)推廣方案。實(shí)施IPv6規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)IPv6產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)垃圾短信、騷擾電話、虛假號(hào)碼治理?？v深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙，用好管好攔截系統(tǒng)，積極研究應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙等新問(wèn)題。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支撐。推進(jìn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急通信”全方位綜合保障體系。

　　提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力。開展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全檢查，深入推進(jìn)電信設(shè)施安全保護(hù)。深入清理網(wǎng)上改號(hào)軟件、打擊虛假號(hào)碼詐騙電話。實(shí)現(xiàn)對(duì)境外虛假“86+移動(dòng)號(hào)碼”的全面攔截以及公檢法號(hào)碼的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防范；嚴(yán)格規(guī)范主叫號(hào)碼傳送，加強(qiáng)用戶提醒。做好應(yīng)急通信保障工作。落實(shí)國(guó)家應(yīng)急通信“十三五”規(guī)劃，做好重大活動(dòng)等應(yīng)急通信保障，強(qiáng)化人員技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。推進(jìn)新形勢(shì)下“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急通信”全方位綜合保障體系建設(shè)。加強(qiáng)用戶個(gè)人信息保護(hù)。加強(qiáng)用戶個(gè)人信息保護(hù)。推動(dòng)出臺(tái)《電信和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理暫行規(guī)定》，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集、使用等行為。繼續(xù)開展手機(jī)應(yīng)用軟件技術(shù)檢測(cè)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

　　到2025年，我國(guó)將基本形成具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系不斷健全并規(guī)模化推廣。形成3～5個(gè)達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)體系較為健全，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，供給能力顯著增強(qiáng)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。基本建立起較為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)大規(guī)模推廣應(yīng)用，推動(dòng)兩化融合邁上新臺(tái)階。階段性目標(biāo)的提出為我們?cè)谖磥?lái)一段時(shí)間內(nèi)的工作明確了方向。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的全面融合發(fā)展，將帶來(lái)更深層次的信息通信和網(wǎng)服務(wù)管理的需求?，F(xiàn)階段工作是要在夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上，為市場(chǎng)秩序的有章可循、有法可依做好準(zhǔn)備，更要為互聯(lián)網(wǎng)的全面融合發(fā)展提供管理基礎(chǔ)、準(zhǔn)入機(jī)制。全面提升網(wǎng)絡(luò)管理水平，和市場(chǎng)監(jiān)管職能，營(yíng)造健康的通信網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。