2010年，江蘇省農委與中國移動通信集團江蘇分公司合作在全國率先建成運行“江蘇省12316惠農短信平臺”，主要向全省種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作組織、家庭農場、農業(yè)企業(yè)、農產品批發(fā)市場等農業(yè)市場主體及農技干部發(fā)送農技短信。通過幾年的實踐和探索，12316惠農短信平臺功能不斷完善，用戶管理不斷規(guī)范，短信針對性不斷增強，發(fā)送準確性不斷提高，越來越受到廣大農民、農業(yè)部門的歡迎。

一、12316惠農短信平臺功能:

    根據(jù)江蘇省農業(yè)信息服務全覆蓋工程要求，自2011年開始在全省實施“12316惠農短信平臺”建設項目，明確項目建設標準、規(guī)范項目服務內容、注重項目建設績效。目前全省已有85個縣（市、區(qū)）開通使用“12316惠農短信平臺”。江蘇“12316惠農短信平臺”具有以下功能：一是實現(xiàn)對移動、聯(lián)通、電信三類手機用戶發(fā)送短信。二是根據(jù)用戶的信息需求變化，平臺可以方便實現(xiàn)用戶類別調整和增減。依據(jù)用戶實際從事行業(yè)及信息需求，可提供糧油、園藝、畜禽、水產、桑茶、政策、市場、氣象等13大類77小類短信服務。三是設置12316虛擬短信平臺。先后為全省67個列入農業(yè)基本現(xiàn)代化監(jiān)測的縣（市、區(qū)）、部分省轄市農業(yè)部門及省農委相關處室設置開通了12316短信發(fā)送虛擬平臺。四是有完善的上行短信管理和回復功能。

二、12316惠農短信服務成效:

    江蘇“12316惠農短信平臺”自運行以來，不斷拓寬服務領域、創(chuàng)新服務方式、豐富服務內容，短信用戶從無到有、不斷壯大，短信質量逐步提高，發(fā)送數(shù)量逐漸增加。2013年全省12316短信服務覆蓋面擴大至85個縣（市、區(qū)），用戶達192.6萬，比上年增加10倍；年發(fā)送短信數(shù)6585條，比上年翻了一番，用戶總體滿意度達90%以上。

    （一）12316短信服務正在成為農技推廣的利器。全省絕大多數(shù)縣（市、涉農區(qū)）農業(yè)部門均發(fā)揮12316惠農短信服務平臺用戶多、速度快、成本低的優(yōu)勢，積極發(fā)送農技短信，及時指導農業(yè)生產，普及農技知識。2013年全省發(fā)送的農技短信數(shù)量占發(fā)送短信總量的72%。2011年5月，東臺市某養(yǎng)雞場的蛋雞染上了雞痘病，產蛋量連續(xù)下降，試用了好多配方，可是效果一直不理想。該場老板按照12316短信“如何防治蛋雞雞痘病”的內容，如法配制了飼料，經(jīng)過連續(xù)3天治療，雞身上的傷口開始愈合結疤，半個月后基本治愈，蛋雞的產蛋量也開始逐步提高。事后他粗略地算了一下，就憑這條短信，在短短的幾個月至少幫他多賺了2萬元，逢人就說“省里12316短信值錢呢，一條短信幫我賺了2萬塊”。

    （二）12316短信正在成為農民增收的助手。各級農業(yè)部門及時發(fā)送自然災害和病蟲害發(fā)生預警信息，減少農民生產損失。針對廣大用戶對價格行情需求較為迫切的狀況，及時編發(fā)農產品市場價格行情，解決農民價格信息閉塞問題。2012年12月26日，東臺市農委根據(jù)天氣預報向全市大棚蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖等大戶發(fā)送做好大棚和畜禽圈舍維修防寒保暖的短信，農戶收到短信后及時采取了措施。29號東臺市出現(xiàn)大風、強降雪災害天氣，最低氣溫達零下７度。東臺市農委又編發(fā)了“要對設施農業(yè)、畜禽棚舍進行檢修、加固，出現(xiàn)積雪要及時清除，同時做好防漬防凍工作”的短信，在全市展開了防漬防凍大行動，有效地減少了強降雪對農業(yè)生產的不利影響，把災害損失降到最低。高郵市是全國羅氏沼蝦重點養(yǎng)殖縣，高郵農委在羅氏沼蝦銷售季節(jié)，每天向養(yǎng)殖戶發(fā)送羅氏沼蝦市場價格短信，解決了養(yǎng)殖戶信息閉塞的難題，有效避免了經(jīng)紀人壓價，穩(wěn)定了市場價格，受到了養(yǎng)殖戶好評。三垛鎮(zhèn)少游羅氏沼蝦產銷合作社秦社長算了一筆賬，以前沒有價格短信時，交易價由經(jīng)紀人說了算，造成當天不同地區(qū)銷售價格每公斤低2—4元，現(xiàn)在有了每天的價格短信，就這一項每公斤就能增收5—7萬元。2013年他養(yǎng)殖的兩個塘口產量達2.21萬公斤，共計收入85萬多元。

    （三）12316短信正在成為指導工作的手段。省農委和市縣農業(yè)部門充分利用12316惠農短信平臺的用戶分類管理功能，將科技示范戶、專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)村干部、相關領導等用戶劃分建立不同的通訊組，分類發(fā)送工作安排、技術指導、情況通報、政策解讀等短信，有效指導工作開展。南京市浦口區(qū)橋林街道在一村一品建設中，短信用戶收到鮮食糯玉米“江南紫糯”等新品種介紹短信后，進一步增強了種植鮮食糯玉米的積極性，吸納220多農戶進行種植。2011年鮮食糯玉米畝產在1200公斤以上，畝均收入3600元，使示范戶和農民收入大大增加。

    宿遷市宿城區(qū)農委在2013年夏收夏種期間，每天都通過12316惠農短信向區(qū)委區(qū)政府領導上報小麥收割和水稻栽插進度，以這種便捷的方式讓領導及時掌控生產全局，為人員調度、農資調配等決策提供依據(jù)。

    （四）12316短信正在成為農家生活的幫手。根據(jù)不同季節(jié)、時間的用戶需求，及時向廣大用戶提供醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、政策等生活短信，受到用戶廣泛歡迎。進入冬季感冒高發(fā)季節(jié)，惠農短信平臺及時采編發(fā)送“初發(fā)感冒時，在杯中倒入開水，對著熱氣做深呼吸，直到杯中水涼為止，每日數(shù)次，可減輕鼻塞癥狀?！焙芸炀褪盏健霸囉昧?，效果很好”等多個回復信息。

    （五）12316短信正在成為互動交流的載體。充分利用12316惠農短信平臺的互動功能，實現(xiàn)專家、農業(yè)部門和廣大用戶的互動交流，及時解答農民朋友的問題。2013年省市縣農業(yè)部門共回復12316咨詢短信683個和熱線咨詢電話15000多個。2012年9月27日7點54分，惠農短信平臺收到：“我是蘇南的，想問—下小麥最遲什么時候播種？”平臺工作人員迅速將這條短信轉發(fā)到平臺小麥栽培專家手機上，9點38分專家發(fā)回指導意見：“蘇南小麥最適播期為10月底至11月上旬，每畝播量15-20斤。此后每推遲1天，應增加播量0.5-1斤，最遲可至11月中下旬，再遲產量會偏低?！逼脚_工作人員立即將意見回復給該農戶，隨后就收到了該農戶感謝的回復。2013年11月8日，惠農短信平臺剛剛轉發(fā)了建湖縣黑魚價格行情，立刻就收到盱眙縣一養(yǎng)殖戶發(fā)來的“鯽魚半斤起多少錢一斤”、“草魚3斤起、花鰱3斤起多少錢一斤”短信咨詢，平臺工作人員立即將查詢到的相關價格信息發(fā)給該農戶，收到了“謝謝，等我起魚再聯(lián)系”的上行短信。總的來看，12316惠農短信服務這一新的服務方式，解決了信息服務“最后一公里”問題，實現(xiàn)了信息進村入戶，大幅提高了農業(yè)信息服務覆蓋面，為新形勢下“三農”服務提供了新的有效途徑。